根据县委统一部署，2022年5月10日至2022年8月3日，县委第五巡察组对圩丰镇党委进行了巡察。2022年9月5日，巡察组向圩丰镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委巡察反馈意见中指出了3项27个问题，并提出了整改意见建议。我镇高度重视，把整改工作当作重要政治任务和头等大事来抓，8月4日召开镇党委会议专题研究整改工作，严格对照巡察组提出的问题及意见，制定整改方案、细化整改任务、明确整改情况，要求党委全体班子成员和全镇各级党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉强化责任担当，把全面从严治党要求落到实处。党委成立整改工作领导小组，党委书记负总责，牵头领导负主责，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，层层分解任务，层层压实责任，扎实推进县委巡察反馈意见全面有效落实。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈共计27个问题，已整改到位26个，正在整改1个，尚未启动整改的0个；完善相关制度9个，追回、挽回损失1万元，追责问责1人。

1、关于“工业强镇水平不高”问题的整改。

整改情况：已整改到位，一是新增工业用地指标158亩，计划落地祥丰电梯项目；区内台欣亚环保设备项目已于7月20日开工建设；工业集中区“两规划一环评”初稿已编制完成，力争明年1季度报批通过。二是运用创新思维和创新方式大力发展营商软环境，深入开展精准帮扶企业活动。学习借鉴苏南等地做法，积极推进“最多跑一次”改革，帮助企业解决生产经营、市场开拓、要素供给、技术创新、项目建设等实际困难，并进行跟踪督办、销号管理。三是加大招商引资力度，推进已签约的电梯配件项目、码头转运项目尽快开工建设，在谈的200兆瓦渔光一体化项目和水产品供应基地项目尽快签约落地。

2、关于“助农项目推进不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位，目前支沟粮食烘干加工厂房已于11月初投产，现正常运营。

3、关于“农业产业盲目投入”问题的整改。

整改情况：已整改到位，已由圩丰村种植一季丝瓜，不再闲置，正在与统战部共同研究制定下一步计划：通过专家指导，利用村集体经营或者承包等方式，圩丰村高效育苗大棚的经济效益体现出来。

4、关于“污染防治落实不到位”问题的整改。

整改情况：已整改到位，针对南美白对虾问题，经与上级反复沟通，现已根据县里统一要求，已允许养殖户合法养殖，此问题已解决。针对农村生活污水处理设施建设问题，一是加强农村生活污水处理设施建设力度，2022年推进许庄、直亭、界圩3个行政村污水管网续建，进一步提高全镇污水管网覆盖率。二是2023年接续推进小兴、海堤2个行政村农村生活污水处理设施，实现行政村全覆盖目标。三是建立健全镇村二级农村生活污水处理设施管护运行责任体系，制定出台《圩丰镇农村生活污水处理设施安全稳定运行责任方案》，明确管护责任人，确保有人管、能运行、达效益。四是镇环保办加大对农村生活污水处理设施运行管护检查力度，定期通报运行管护不到位的情况，确保责任落实到位。

5、关于“退渔还耕推进不力”问题的整改。

整改情况：整改取得初步成效，11月份已完成200退渔还耕，计划12月份再完成600亩，虽然有难度，但确保2023年10月前完成。

6、关于“安全生产重视不够”问题的整改。

整改情况：已整改到位，一是增强了执法力量，新调入一名工作人员，加大对“群租房”和“三合一”场所安全检查力度，在公安每周检查一次的基础上，组织公安、市场监管、安监、城管等部门每月开展一次安全隐患检查。二是强化惩处力度，该罚款的罚款、改责令整改的责令整改，绝不姑息。三是强化公安、城管、市场监管、城管、商务等部门的监管执法力度，形成分工明确、体系健全、责任到位的常态化安全检查工作格局。

强化燃气报警装置安装使用，一是摸清饭店底数，对未安装燃气报警装置的由规建、公安、安监、城管等部门积极督促尽快安装到位。二是进一步加大对饭店等场所燃气报警装置安装使用检查力度，对未按照规定使用的责任主体，及时下发整改建议书，强力督促其整改。对不认真整改虚假整改的，按照规定该处罚的处罚，改关闭的依法关闭，确保安全隐患彻底整改到位，形成闭环。

7、关于“涉农信访问题突出”问题的整改。

整改情况：已整改到位，积极向上级相关部门争取项目资金，已完成打造生态河道1条，惠及5个村，高标准近1000亩，惠及7个村，建设民生实事项目，全力推进农村人居环境整治工作，打造美丽圩丰、活力圩丰、幸福圩丰，有效降低涉农信访占比。

8、关于“村集体经济基础薄弱，村集体增收致富渠道单一”问题的整改。

整改情况：已整改到位，一是计划积极开展招商引资活动，引进工业类项目壮大村集体经济；二是主动联系，做好服务，做好乡贤经济文章；三是充分盘活现有资源资产，增加收益，开展三资清理工作，增加收入，充分调动村干部内生动力，提高他们的积极性，积极与相关科研院所对接，多元化发展。

9、关于“扶贫项目未见效益”问题的整改。

整改情况：已整改到位，由扶贫办主任孟祥师牵头，组织纪检、监察等相关部门对接厂房承租方彩峰纺织公司，现该公司2年厂房租金45.6万元已结算到位。

10、关于“涉农项目审核不严”问题的整改。

整改情况：已整改到位，对南华村150亩稻虾养殖项目，已经多次与当事人陈连军约谈，并请示纪委领导，已初步达成协议，按照项目实际的实施面积进行投入，陈连军实际实施80亩，占项目申报面积的53%，镇扶贫办按照54万元的53%进行投资，剩余的47%部分由陈连军退回，然后，陈连军每年按照54*53%*6%=1.7172万元的收益支付给南华村。以后将对已经实施的项目加强监管，确保收益能够及时到位；对相关责任人进行批评教育，杜绝类似现象发生；加强学习，树立责任意识，规矩意识。

11、关于“工作作风不细不实，群租房人员中的妇女儿童未能做到排查范围全覆盖”问题的整改。

整改情况：已整改到位，在接到县委巡察组整改反馈清单后，我镇高度重视，我镇成立了工作专班，立即安排对47家群租房的妇女儿童进行排查，做到全覆盖，无遗漏上报，圩丰镇将继续严格落实“应保尽保”、“应帮尽帮”的救治原则，确保圩丰镇境内无漏保现象。

12、关于“国有资产处置随意”问题的整改。

整改情况：已整改到位，我镇按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》完善固定资产管理方案、管理流程，并依据部门职责建立账卡，固定资产购置将严格要求附有购置申请单，避免出现实物管理混乱等情况，修订完善财务管理制度、对未纳入固定资产管理相关设备、车辆已纳入固定资产管理，确保单位固定资产登记、占用情况、去向和完整性能够得到有效反映。

13关于“套取人口普查经费”问题的整改。

整改情况：已整改到位，套取普查经费1万元已清退回镇财政，并对相关责任人进行了追责，下一步将持续开展统计相关法规教育活动，严禁此类现象再次发生。

14、关于“执行“三重一大”制度不严格”问题的整改。

整改情况：已整改到位，一是完善党委会会议制度，充分体现把方向、管大局、保落实的作用。二是修改完善党委“三重一大”决策制度，规范议事、决策的程序，明确党委会对大额资金的使用审批额度，对重大事项支出均作具体用途说明，并严格贯彻执行。三是明确党委书记为“三重一大”第一责任人，严格落实监督责任。

15、关于“公款支付手续违规”问题的整改。

整改情况：已整改到位，2022起年实行国库集中支付系统，严格按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，11月份组织了财务人员进行培训，提高审核票据的能力，提高会计人员票据审核工作的规范性，进一步加强对于原始凭证的审核，对于不符合有关规定的原始凭证不予接受，并要求按照国家统一的会计制度进行更正，将严格根据原始凭证填制记账凭证，确保审核无误、内容完整、分类正确，符合相关要求后，按照规定进行支付。

16、关于“未履行建设审批手续”问题的整改。

整改情况：已整改到位，丰泽园农房改善项目涉及3.1亩农用地已完成专用手续。工业集中区涉及土地面积40亩，已依法完成补办相关手续。

17、关于“部分项目未招投标”问题的整改。

整改情况：已整改到位，完善对项目招投标监管制度，确保今年60万元以上项目均进入县产权交易中心招标，确保国有、集体资产不流失；对以前“陆海鱼苑” 480亩水面承包期满后，将严格按照要求进行公开招投标，同时加强学习，树立责任意识，规矩意识，杜绝类似情况发生。

18、关于“工程项目监管缺位”问题的整改。

整改情况：已整改到位，圩丰镇为打造全县残疾人之家示范点，原计划的工程进行了21项变更，我镇将相关情况说明和审计报告均已上报，并得到县残联和镇政府领导确认，对于缺少的增加的工程量没有监理公司签证资料，承建单位连云港云创建设有限公司已经严格按照县委巡察组领导要求和工作程序补充完整。以后将完善工程项目监管制度，举一反三，对以后所有的工程项目加强监管，严格按照合同约定履行，杜绝类似现象发生

19、关于“接待费用居高不下”问题的整改。

整改情况：已整改到位，我镇坚决杜绝“四风问题”反弹，严格执行公务接待制度，严格按照年初预算进行落实，对公务用餐按照智慧用餐平台进行申请用餐，落实进入平台申请用餐标准；并对用餐费用报销人员的报销单、发票、审批单等进行审核，手续齐全后报销，2022年“三公经费”得到有效控制。

20、关于“公车运行费用偏高”问题的整改。

整改情况：已整改到位，我镇坚决杜绝“四风问题”反弹，严格执行公车管理制度，严格按照年初预算进行落实，对维修费用进行严格把关，压缩公务用车维修费用。并对公车运行维护费报销人员的报销单、发票、审批单等进行审核，手续齐全后报销，2022年“三公经费”得到有效控制。

21、关于“两个责任”落实不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位，按照要求一年两次按时开展专题研究部署党建工作。2022年底重新调整班子分工，纪委书记专职分管纪检工作，不再参与其他分工。原水利站站长由县纪委水利局派驻组10月份进行，圩丰镇纪委于2022年11月份对永兴、四合村书记进行诫勉谈话。

22、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。

整改情况：已整改到位，我镇严格落实落细中央和省市县委关于意识形态工作的部署要求，全面落实意识形态工作责任制要求，制定《圩丰镇意识形态工作领域实施方案》，明确目标，细化责任，落实人员。严格按照半年开展一次的意识形态研究工作的要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。精心制定了中心组理论学习计划，加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、学习通报制、一把手负责制。强化思想引领，认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会、党的二十大会议精神、新《党章》、《中国共产党宣传工作条例》。坚持领导干部上党课制度。强化党员干部学习教育。学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，参加警示教育学习、学习林俊德、张桂梅先进事迹，为全镇干部职工紧跟上级步伐提供重要遵循。

23、关于“三资清理”推进不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位，一是建立健全《三资清理工作责任制》，每周至少2次专题研究三资清理工作，及时向主管部门报告三资清理重大情况并提出建设性意见。二是督促农经部门三资清理工作台账建设及三资清理工作指导，制定了每周至少两次集中学习制度，提高业务水平周庄、南华等村三资台账已经理清。三是镇纪检部门全程监管、督导，确保所有三资全部清收到位，并对海堤村弄虚作假行为进行追责，村支部书记予以调整职务。

24、关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况：已整改到位，已对各村的村支部书记、业务经办人进行发展党员业务培训班2批次，提高发展党员业务能力；规范党委讨论发展党员议事机制，明确发展党员流程，严格党员考察期时间要求。以后将对各村党务干部每年都进行业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高发展党员工作的水平。

25、关于“对党员教育管理不严格”问题的整改。

整改情况：已整改到位，目前孙某华、蒋某明等人已自行放弃所持有的残疾人证，并被县纪委追责，同时镇纪委加强对党员干部警示教育3次，对公务员进行廉政集体谈话2批次，27人次，做到防微杜渐，使广大党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想意识不断得到巩固。。

26、关于“干部选拔任用工作程序存在瑕疵”问题的整改。

整改情况：已完成整改，目前已找齐董某等三人的谈话推荐相关记录及拟提拔人选票决等相关材料，同时也加强了档案室的管理。

27、关于“发展党员程序不规范”问题的整改。

整改情况：已整改到位，目前三张梨村、圩南村、小兴村已重新撰写会议记录，并作出相应说明，已改正到位。大兴村梁杰已被县纪委第三监察室立案调查，待县纪委得出结论后作出相应处置措施，同时已延长其转正时间。史强、刘康勇、刘康强后期审定后未及时用中性笔誊写，现已整改。张寅翔积极分子和发展对象确定、预备党员和正式党员接收等会议未做到一人一事一议问题，现相关支部已重新撰写会议记录，做到一人一事一议，目前已完成整改。同时对各村的业务经办人进行业务培训，统一发展党员路子。制定各村党务干部培训计划，切实提高发展党员工作的水平，坚决杜绝违规发展党员的情况。

三、县委巡察组移交的立行立改事项、信访件及问题线索办理情况。

1．立行立改事项办理情况：

单位机关考勤制度执行不严。现已重新完善机关工作人员考勤制度，由镇纪委每周进行通报，完成立行立改。

2.信访件办理情况：

反应三张犁村书记李佩军占用集体土地建设水泥场问题。现移交县纪委立案追责处理。

3.问题线索办理情况：

无移交线索给我镇。

四、下一步全面推进整改计划

目前，整改工作仍在深入推进之中，虽然已经取得了一定的成效，但是也清醒认识到，整改落实成效还只是初步的、阶段性的，距离县委的要求，以及群众的期盼还有较大差距。下一步，我镇将继续认真抓好县委巡察意见的整改落实工作，持续推动整改工作向纵深发展。

（一）巩固提升整改成效。认真进行“回头看”，对已整改完成事项，强化定期督查评估，持续巩固整改成效，坚决防止反弹反复和边改边犯。加强制度建设，及时以规范性文件的形式，将整改成果固化下来，真正实现“管长远”。

（二）稳步推进后续整改。对尚未完成或需要持续整改事项，切实强化过程管理，确保进度，务求成效。对于整改过程中发现的新情况、新问题，在坚持立行立改、合并整改的同时，将主动向县委请示汇报，确保整改“不打折”。

对于“退渔还耕推进”不力问题。以后将加大工作力度，计划12月份再完成600亩，确保2023年10月前完成。（责任领导：宋亚韬；责任部门：农业农村和社会事业局；参与单位：自然资源所、规建所及所在村；整改时限：12月底完成30%，2023年3月底完成60%,2023年9月全部完成）

（三）强化整改成果运用。将整改落实巡察意见作为改进和推动工作的重要契机，结合贯彻落实县委重大决策部署，聚焦标本兼治解决存在的突出问题，抓实、抓细、抓好整改成果的转化运用，坚决打赢“攻坚战”。

欢迎广大党员干部对圩丰镇党组织巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0518-88561048；电子邮箱gywfdzb@163.com

中共灌云县圩丰镇委员会

                             2022年12月7日