忠诚履职尽责  保障决战决胜

全力以赴营造风清气正的政治生态 

—— 在中国共产党灌云县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告 

同志们：

现在，我代表中共灌云县纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会、省市纪委五次全会和县委八次全会精神，回顾总结2019年全县纪律检查工作，部署安排2020年重点工作。县委对这次会议高度重视，刚才，县四套班子领导集体出席了上一阶段会议，市人大常委会副主任、县委左书记提出了明确要求，我们必须认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就全县纪律检查工作谈几点意见。

2019年工作回顾

2019年，灌云县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以“提质增效”为年度工作主题，以“务实创新争优”为工作标准，以实施“五大工程”为工作抓手，聚焦全面从严治党主业主责，扎实推动纪检监察工作高质量发展，形成了整体工作有实效、重点工作有突破、特色工作有亮点的良好态势。审查调查、涉纪信访、巡察监督、队伍建设、廉政宣传、纪检信息等多项工作走在省市前列，获评“全省带头建设模范机关走前列纪检监察组织”等多项荣誉和表彰，《人民日报》、《中国纪检监察报》等重量级媒体先后40余次推介我委特色亮点工作。省市纪委监委领导多次莅灌调研指导，充分肯定我县相关工作。宿迁、扬州、南京栖霞、泰州兴化以及山西小店、河北大厂等地纪检监察（巡察）机构，先后18批次来灌交流业务，对我县相关工作给予好评。

—— 在过去的一年，我们融入中心强保障，抓实做细监督职责，纪律保障不断深化

加强政治监督，确保政令畅通。大力实施“政治引领”工程，强化对全县党员干部践行“两个维护”、落实上级决策部署等政治表现情况的监督检查，着力推动“三大攻坚战”、扫黑除恶、安全生产、信访维稳、化工企业整治等重要政治任务落地落实。认真协助县委推进全面从严治党，严格落实“四清单一平台”工作机制，“两个责任”履责记实平台上传信息1656条。开展政治生态监测评估，推进主题教育“8+2”专项整治，先后实施党内问责45起，涉及党组织12个、党员领导干部49名，县委主要领导多次批示肯定，荣获县委县政府“突出贡献奖”、“担当作为奖”。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《江苏廉政时空》，对我县监督推进精准扶贫、“河长制”等工作予以宣传报道。

抓实派驻（出）监督，确保精准有效。印发派驻（出）机构监督工作规程，推动日常监督向高廉政风险点的岗位、人员及事项聚焦，派出监察员办公室实现驻点办公常态化。积极借助信访举报起底、开展交叉监督、提出监督意见等多种方式，推动被监督单位进一步健全完善廉政风险防控体系。其中，各派驻纪检监察组谈话函询322人次，诫勉谈话9人次，立案17件。各派出监察员办公室组织开展交叉监督90次，提出问责建议45次，谈话函询86件次。充分发挥“探头”和“哨兵”作用，切实将监督渗透到基层每个角落，派驻（出）监督工作得到省市纪委监委领导肯定。

创新巡察监督，确保利剑高悬。加强和改进村居异地交叉巡察，探索建立巡察“双反馈”、“双审核”等工作机制，通过创新巡察方式、压实主体主责、强化整改督导、推动制度建设，力促巡察监督和整改落实提质增效。全年共组织4轮常规巡察和1轮对村巡察工作，截至去年底，已巡察基层党委53个，覆盖率为67.9%；已巡察村（社区）200个，覆盖率为60.9%。聚焦“六个围绕一个加强”，累计发现问题400个，移交问题线索99条。中央纪委国家监委网站等主流媒体，相继从不同视角推介我县深化巡察监督方面的创新举措。县委巡察办获评全市巡察先进单位。

—— 在过去的一年，我们驰而不息正风纪，动真碰硬整肃“四风”，党风政风不断优化

紧盯关键节点，以露头就打强震慑。实施“作风建设”工程，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，动真碰硬纠正“四风”问题。抓住端午、中秋、国庆以及机构改革等敏感时段，会同县新闻媒体及财政、税务、交管等部门，深入开展作风建设专项监督检查，发现问题及时督促整改。利用“清廉灌云”网站微信、移动群发短信等宣传资源，适时进行廉洁提醒。全年先后查处违反中央八项规定精神问题案件38件，党纪政务处分72人。

聚焦突出问题，以专项治理促整改。推进“三大监管平台”和“五项监管机制”建设，系统整治教育、卫生、环保、扶贫、人防、安全生产、减税降费、名贵特产等领域存在的各类“四风”和腐败问题，重点聚焦“官僚主义”、“形式主义”问题抓整治，立案查处群众身边腐败问题115件，纪律处分198人，下发通报15期。持续开展“深化反四风·保障大突破”和“十小文化”专项整治，纪律处分21人，组织处理82人，解决实际问题56个。《江苏纪检监察信息》专题刊发我县教育领域专项整治工作经验。

着眼取信于民，以挂牌督办求实效。对顶风违纪问题、群众反映强烈问题、网络媒体曝光问题，实行挂牌督办、专案查办。严格调查处置和结果把关，问题没查清的、处理不严肃的、执行未到位的，一律退查并追责。全年共挂牌督办“四风”和腐败问题线索4批次51条，立案查处41件，纪律处分95人、组织处理7人，查实成案率全市最高。连夜调查处置省“政风热线”及有关网络曝光问题，快查快结中央扫黑除恶督导组和省市县领导交办的相关问题，得到县委和市纪委监委主要领导的充分肯定。

—— 在过去的一年，我们态度坚决惩腐败，凝心聚力去存遏增，政治生态不断净化

畅通渠道，抓实信访举报工作。按“116”模式在全市率先建成群众来访接待中心，承办全市信访举报平台建设现场观摩会，相关做法在全省经验推广。规范初信初访受理办理，建立健全信访包保责任体系，加大信访积案调查化解力度，拟办群众举报493件次，交办接访事项94件，督办市县主要领导批示信访件37件，侍庄朱某、南岗李某等一批信访十几年的老户停诉息访，涉纪进京赴省访大幅度减量退位，尤其是涉纪进京访实现多年未有的良好局面，被县委县政府表彰为“两会”和“新中国成立70周年大庆”信访维稳先进单位，被市信访工作联席会议表彰为全市“信访矛盾化解攻坚年”活动先进单位。《中国纪检监察报》以图片形式记录了我县“下访小分队”的精彩工作瞬间。

保持高压，狠抓审查调查工作。持续深化“减存遏增”工程，近三年全县审查调查立案增幅分别达到19.6%、11.3%、16.9%，在全市各县区查办案件力度最大，纪检监察干部人均办案最多，办理留置案件最多。去年通过“强行入轨”纪检监察业务平台、鼓励使用大数据查询平台，循线深挖基层“微腐败”，先后处置问题线索1767条，运用“四种形态”处理1737人次，审查调查610件，其中涉及乡科级干部案件27件，留置审查17人，移送司法机关15人。进一步强化审理监督，提升案件质量。对党的十八大以来查办的1300余件案件处分决定执行情况进行全面检查，纠正执行不到位等8类问题。在全市率先建成运行留置分点——明心园，从根本上解决了我县审查调查场所不足的困难，也为全市加大审查调查力度、缓解场所紧张矛盾作出了贡献。深化扫黑除恶专项斗争，成立工作专班，按照“线索交办不过夜、时限之内出报告、确保调查高质量”的要求，与县委政法委等单位联合攻坚，昼夜奋战，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，问责处理44人，中央和省市扫黑除恶督导组给予好评。

搭建载体，做细正本清源工作。抓实审查调查“后半篇文章”，下发纪检（监察）建议8份，将召开案件反思剖析会、条线警示教育会作为“规定动作”，通过以案释纪、以案普法、以案说责，推动发案单位“亡羊补牢”。用好“清廉灌云”网站微信，承办全市廉政文化创建工作现场推进会，县党风廉政教育基地和梅香廉韵园投入使用，其中梅香廉韵园获评省市廉政文化示范点。召开全县领导干部警示教育大会，先后两次集中组织县四套班子领导接受警示教育，对50余家单位2000余名党员干部开展廉洁教育。《中国纪检监察报》和省纪委监委网站对我县探究发挥警示教育治本功效等工作予以推介。

务实担当，推进容错纠错工作。认真落实“三个区分开来”要求，细化容错纠错机制，本着“严管厚爱”“惩治腐败是成绩，教育保护干部也是成绩”的理念，健全完善防错、容错、纠错联动转化机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励实干者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，切实为担当者担当、为负责者负责，先后对20人落实容错纠错、澄清正名机制，下发典型案例通报7期，有效保障了广大党员干部担当作为，此项工作走在全市前列。省委《信息快报》、省委新闻网、省委“大走访”微信公众号等相继转载我县经验做法。

—— 在过去的一年，我们坚持打铁自身硬，严管厚爱砥砺铁军，融合提升不断深化

坚持思想引领，强化理论武装。持续深化“打铁”专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习《党内重要法规汇编》、《监察法》、《江苏省纪检（监察）工作运行“1+N”制度体系》等必学书目，集中观看《忠诚》等专题影片，结合学思践悟开展集中研讨交流，谈认识、找差距、话担当，切实把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的自觉行动。

坚持养德于行，开展系列活动。开展“学楷模、做标兵”等系列主题活动，全县纪检监察干部登上开山岛现场学习，组织委机关党员干部到县烈士陵园瞻仰英雄纪念碑，重温入党誓词。在委机关打造党建文化长廊，为党员集体过“政治生日”，争创“开山岛式”先进科室，争做“王继才式”先进个人，县纪委监委被省纪委授予首批“全省带头建设模范机关走前列纪检监察组织”，我省仅7家县区纪委监委获此殊荣。

坚持融合提升，深化能力建设。纵深推进“能力提升”工程，坚持理论与实战、自学与研修、上挂与下派“三个相结合”，分批开展全员精准培训，开展内部视频教学活动16期，参加上级业务培训960余人次，组织150余人次赴中国纪检监察学院、武汉大学及市委党校等参加专题研修。加强日常学网用网，“学习强国”参与率和清风APP阅读率保持90%以上，学网用网和信息发布位居全省各县（市、区）第一方阵，获省纪委监委通报表彰。

坚持刀刃向内，狠抓监督制约。结合纪检监察业务平台建设，进一步理顺工作机制、规范工作流程，获得省市纪委监委办案经费补助共计109万元。进一步细化落实《江苏纪检监察干部“六条禁令”》，开展监督执纪执法廉政风险排查防控，严格机关规范化建设突击检查，深化“严守办案纪律、杜绝跑风漏气”专项整治，切实提高全县纪检监察干部队伍的纯洁度和战斗力。

在不断推进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶的过程中，我们深化了一些认识和体会：

一是纵深推进全面从严治党，必须把准政治方向。县纪委监委作为党内监督和国家监察的政治机关、专责机关，必须旗帜鲜明讲政治，率先垂范抓落实。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，始终保持正确的政治方向，全面落实上级纪委监委和县委关于全面从严治党的目标要求、重点任务和工作措施。

二是纵深推进全面从严治党，必须坚守人民立场。习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气。纪检监察机关肩负着党和人民的重托，必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，始终站稳人民立场，积极践行群众路线，认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益行为，切实增强基层群众的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。

三是纵深推进全面从严治党，必须强化问题导向。强化问题意识、坚持问题导向，是我党重要的工作方法。做好新时代纪检监察工作，必须奔着问题去，揪着问题改。扭住关键问题，精准有力惩治腐败，在深化面上突出问题整治的同时，举一反三健全长效机制，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就整治什么问题，着力推动全县纪检监察工作提质增效，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供“灌云方案”。

四是纵深推进全面从严治党，必须发扬斗争精神。发扬斗争精神、增强斗争本领，是忠诚干净担当政治品格的“试金石”。纪检监察干部肩负着党内监督和国家监察的重大使命，必须始终牢记“打铁必须自身硬”，全面落实政治过硬、本领高强的内涵要求，严格规范执纪执法，有力有效正风反腐，以实际行动助推新时代纪检监察工作实现高质量发展。

近年来，全县纪检监察机关坚持“务实创新争优”的工作标准，坚持“有红旗就扛、有第一就争”的激情干劲，坚持“狭路相逢勇者胜”的决心气魄，以舍我其谁的责任担当，只问组织有没有要求，不问个人有没有回报；只问工作有没有需要，不问条件有没有具备；只问群众有没有期盼，不问前面有没有困难，在压力和挑战面前，无私奉献、拼搏实干，激流勇进、善作善为，多项工作争先创优、勇争第一、全省领先。这些成绩的取得，归功于上级纪委监委和县委的坚强领导，归功于社会各界的关心支持，归功于同志们的团结拼搏。实践证明，全县纪检监察干部队伍是“旗帜鲜明讲政治、忠诚干净勇担当”的坚强队伍，有这样的一支队伍，我们的工作必将能够攻坚克难、再创辉煌！在此，我谨代表县纪委常委会，对各级领导的关心支持和同志们的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，当前党风廉政建设依然任重道远，个别基层党组织政治站位不高，管党治党政治自觉不够，推动“两个责任”落实还需进一步加大力度；不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制还未健全完善，少数党员干部仍心存侥幸，不收敛、不收手；农村基层和群众身边腐败和作风问题仍易发多发，“四风”仍存在反弹回潮的风险；面对监察对象大幅度扩围、公职人员职务违法犯罪行为复杂多样等新情况，纪检监察干部不同程度存在能力不足问题，队伍建设仍需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施加以解决。

2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是灌云“高质发展、后发先至”三年行动计划的决战决胜之年，

尤其是新年伊始就面临新冠肺炎疫情的严峻考验，进一步深化全面从严治党、高质量做好新时代纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，根据上级纪委和县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，协助县委深化全面从严治党，进一步健全完善监督体系，强化对权力运行的制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全面推进县域治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决战决胜脱贫攻坚和高水平全面建成小康社会、全面实现“高质发展、后发先至”三年行动计划提供坚强保障。

今年的工作主题是“创新创优”，坚持以“全市当排头、全省创一流、全国争先进”为目标，创新和创优并重，监督检查和审查调查齐抓，扎实开展“护航高质发展”、“强化基层治理”、“深化正风肃纪”、“提升监督质效”、“巡察提质增效”、“健全三不机制”、“砥砺反腐精兵”等七大行动。

一、扎实开展“护航高质发展”行动，严明党的政治纪律和政治规矩，以实际举措践行“两个维护”

—— 强化政治引领。不断巩固深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，在学懂弄通做实上持续发力。严明党的政治纪律和政治规矩，完善政治生态监测评估机制，持续净化政治生态，引导全县党员干部切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉把智慧和力量凝聚到推动灌云“高质发展、后发先至”的实践中来。

—— 严格政治监督。切实加强对落实党的十九届四中全会精神、履行管党治党政治责任等情况的监督检查，推动习近平总书记关于江苏指示批示精神、中央和省市县委重大决策部署的落实见效，尤其要聚焦决战决胜全面建成小康社会、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、安全生产专项整治等重大政治任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。完善制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，以实际行动践行“两个维护”。

—— 压实政治责任。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委健全全面从严治党制度，细化落实“四清单一平台”工作机制，着力从“关键少数”、关键岗位、关键领域、关键环节入手，综合运用督促提醒、约谈诫勉、责任追究等多种形式，推动“两个责任”落细落实。深化落实《问责条例》和容错纠错机制，增强问责追责、打击诬告、澄清正名和容错纠错工作的精准度和权威性，激励干部担当作为。

二、扎实开展“强化基层治理”行动，不断夯实基层基础，以过硬措施解决群众反映强烈的突出问题

—— 持续开展突出问题专项整治。聚焦群众“衣食住行”中的操心事烦心事，及时回应群众关切。坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，紧盯教育医疗、扶贫低保、环境保护、安全生产、农村集体“三资”管理等民生领域存在的突出问题，深入开展专项整治。把查处群众身边腐败和不正之风作为主要任务，切实加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对失职失责人员一律严肃追责，坚决维护群众切身利益。

—— 深入推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年目标不放松，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”的结合点，继续深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”。加大重点案件攻坚力度，坚持大案要案提级办理、疑难案件异地管辖、重点案件联合办案，进一步提升“打网破伞”工作的精准度和实效性。结合专项斗争年度工作主题，加强与政法机关等联动对接，针对问题漏洞不断深化建章立制，切实从制度机制上铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。通过查遏并举、标本兼治，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

—— 扎实提升基层社会治理成效。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。切实加强廉政把关，选优配强村居书记等“领头雁”。深化农村基层社会治理创新，充分发挥派出监察员办公室职能作用，监督推进村级财务乡镇代理、村级收支非现金结算、农村产权集中交易、涉农信息阳光监管、“一委三会”民主治理等五项机制，强化对村级预决算、村务公开、“三资”管理、工程建设、公共空间治理等事项的全程监督，推动基层干部依纪依法廉洁履职、公正办事。

三、扎实开展“深化正风肃纪”行动，持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风持续向好

—— 锲而不舍落实中央八项规定精神。深化“反四风·勇担当”专项行动，紧盯党政机关和国有企事业单位，用好用活微信“随手拍”等监督举报平台，充分发挥群众监督和舆论监督作用，坚守传统节日、婚丧嫁娶等重要节点，进一步严查公款吃请、违规收礼等“四风”及其隐形变异问题。加大专项治理和通报曝光力度，持续发力加压，切实将责任传递到基层。健全作风建设制度体系，认真检视制度建设方面存在的模糊地带、突出问题，督促职能部门修订完善便于基层执行的制度规定。

—— 一着不让整治形式主义官僚主义。深化治理贯彻上级部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、破坏营商环境、困扰基层的形式主义等突出问题，制定重点问题清单，落细落实治理措施，狠抓日常监督检查，坚决管住空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等各类失职渎职行为。要把纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义作为当前重要任务，从严查处曝光阻碍上级重大决策部署落实的典型案件，切实为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供纪律保障。

—— 久久为功推动作风建设常态长效。聚焦党员干部队伍中存在的“七个不”和“软骨病”、“油腻气”、“浆糊症”等典型问题，持续开展作风建设“护航”行动，结合项目推进、扶贫核查、政商交往等重点工作，探索制定“正面清单”和“负面清单”，拓宽群众和媒体监督的渠道，逐级压实作风建设主体责任，坚决纠正担当劲头不足的不良风气。加强典型问题分析研究，深入查找制度漏洞，督促相关单位和职能部门及时完善长效机制。

四、扎实开展“提升监督质效”行动，全面履行专责监督政治职责，切实加强对权力运行的制约监督

—— 织密网络，做细监督。监督是第一职责，只有把监督的“螺丝”拧紧，才能在“好同志”与“阶下囚”之间的广阔地带设立层层防线。加快构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督体系，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督形成合力。进一步释放改革红利，强化派驻机构嵌入式监督，将监督嵌入到事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程。

—— 创新方式，做深监督。综合运用“三大监管平台”等工作抓手，探索建立开放式监督平台，前移监督关口。深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、审查调查等多种方式，推动监督全覆盖。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，认真办理纪检监察信访举报，畅通“信、访、网、电”举报渠道，拓宽线索来源，搭建“互联网+大数据”监督平台，实现全方位受理来访、智能化跟踪办理、全流程闭环处置、大数据共建共享。

—— 突出重点，做实监督。加强对领导干部这个“关键少数”以及生态环境、安全生产、扫黑除恶、“河长制”工作等重点领域的监督。特别是要紧紧围绕脱贫攻坚目标，深化运用“阳光扶贫”监管系统，重点强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管情况的监督检查，严防脱贫户返贫，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。围绕复工复产、复课复市需要，常态化开展疫情防控工作，加强各项措施落实情况的监督执纪问责，为夺取“双胜利”提供有力保障。

五、扎实开展“巡察提质增效”行动，更加突出巡察监督政治定位，健全完善协作联动工作格局

—— 突出巡察政治定位。统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，着力发现基层党组织在违反党的“六项纪律”以及落实上级重大决策部署等方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，推动乡村振兴战略等上级重大决策部署落地落实。深化对村交叉延伸巡察，加强与各镇街纪（工）委、派出机构协同配合，按照“不赶进度、确保质量、抓实整改”的要求，时间服从质量，切实增强巡察效果。

—— 提升巡察监督质效。加强与组织、宣传、政法、审计、信访以及纪检监察机关的协同，共享共用信息资源、力量手段和监督成果，推动巡察监督由查纠问题向标本兼治、由有形覆盖向有效覆盖、由上下联动向形成合力转变。分类制定监督重点清单，探索开展脱贫攻坚、优化营商环境、保障重大工程等专项巡察。落实巡察问题底稿制度，建立移交线索定期对账督办机制，确保移交线索快查快结。

—— 狠抓巡察整改落实。进一步深化巡察实践创新，建立巡察整改情况报告、整改信息公开、整改日常监督等工作机制，制定专题报告、整改评估、约谈问责等巡察成果运用办法，切实强化整改主体责任、规范运用巡察成果、精准处置问题线索。在巡察间歇期探索开展整改督查、调研督导和效能评估，切实推动巡察监督和整改督查接续发力、互促共进。对于巡察整改不力、敷衍整改甚至虚假整改的，一律从严追究党委（党组）主体责任。

六、扎实开展“健全三不机制”行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决削减存量、遏制增量

—— 保持不敢腐的高压震慑。持续加大审查调查力度，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。牵头抓好县委反腐败协作，强化与政法部门、审判机关、检察机关、公安机关等协作配合，加大对贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为的查处力度。规范处置群众信访、监督检查、扫黑除恶、县委巡察等途径掌握的问题线索，加大民生、资源、规划、工程、金融、国企等重点领域的反腐力度，坚决铲除涉黑涉恶腐败及其“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断政治生态的“污染源”。转变审查调查理念方式，坚持政治效果、社会效果和法纪效果相统一，力争快查快结。深化落实“三审七制”，确保立得住、诉得出、判得下，努力打造铁案工程。

—— 扎牢不能腐的制度笼子。发挥标本兼治综合效应，针对审批监管、工程建设、资源开发、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域存在的违纪腐败问题，要制发纪检（监察）建议，通过分析案件、以案促改，督促相关责任单位及时找准找全管理漏洞、制度空隙和责任缺位，扎紧扎密制度“笼子”。

—— 强化不想腐的教育引导。建好用好“梅香廉韵园”、廉政教育基地等省市廉政文化示范点，营造崇廉尚洁的良好氛围。在“清廉灌云”网站微信开设专题专栏，将正反两方面典型案例转化为教育资源，通过定期组织观看警示教育片、旁听案件庭审、阅读“落马”干部忏悔书等方式，做实党员干部的警示教育。

七、扎实开展“砥砺反腐精兵”行动，全面深化自身建设，提升队伍专业化、规范化、信息化水平

—— 建设专业化队伍。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“学楷模、做标兵”活动。加强县纪委常委会政治建设，落细落实机关党建工作责任制，切实强化意识形态工作，筑牢党员干部思想防线。加大干部培养管理、交流轮岗和选拔任用力度，依托“纪法互学”等活动载体和“清风APP”等平台资源，全员分批开展专业培训、跟班轮训和以案代训，进一步提升谈话、取证等核心技能，推动队伍素质整体提升。制定委机关与基层纪（工）委、派驻（出）机构、县委巡察机构以及国企纪检监察机构之间的工作运行规则，修订完善考核细则，建立信息共享、协作办案、联动考核等工作机制。

—— 提升规范化水平。深化“打铁必须自身硬”专项行动，推动“模范机关”建设提档升级。全面贯彻《监察法》，扎实推动纪法贯通衔接。认真落实《纪检机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和省纪委“一套规程、五项机制、六条禁令”，推动全县纪检监察干部树立法治意识、程序意识、证据意识。牢固树立“没有安全就没有办案”理念，进一步抓实做细审查调查安全工作，规范管理使用留置场所和谈话场所。细化落实双重领导体制，认真贯彻“两个为主”和“三个提名考察办法”，加强对基层纪（工）委的领导和指导，推进更高水平、更深层次的“三转”。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

—— 推进信息化建设。依托纪检监察保密内网和政务外网，加快推进履责记实、检举举报、监督审查等业务平台，以及阳光扶贫、安全生产、污染整治、政府债务等监管平台的运用工作，着力借助信息化技术手段，实现信访办理、监督检查、线索管理、审查调查等数据共建共享，切实提升办公管理、监督检查、执纪执法水平。规范“大数据”查询审批，推进数字化廉政档案建设，强化保密纪律，切实保障纪检监察信息化平台安全可靠运行。

同志们，“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，决战决胜高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新灌云，全县纪检监察机关使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和县委坚强领导下，不忘初心使命，忠诚履职尽责，奋发砥砺前行，全力以赴营造风清气正的政治生态，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！